甚广不受注目的中国原材料出口容许案，在2月18日爆出对中国有利的初裁决定之后，关于公布终裁的时间及结果再度引人关注。昨日，《第一财经（微博)日报》记者从中国商务部涉及人士处得知，现在中国方面未获得终裁报告，还是正处于2月18日初审报告的保密期。WTO方面昨天则对本报称之为，目前不应透漏任何关于此案进展的细节。

今年2月18日，有媒体透露，针对美国、欧洲、墨西哥诉中国原材料出口容许世贸组织争端案，WTO公布了一份针对中国9种原材料实行出口容许的可行性报告，相提并论该判决结果对中国有利。此案牵涉到的原材料还包括铝土、焦炭、萤石、镁、锰、硅铁、硅化碳、黄磷和锌9种，并不还包括近来各方对中国产生极大压力的稀土。虽然此案中的原材料并不还包括稀土，但与稀土有高度的相似性，从而引起了各界的误解。

结果或将对中方有利对外经贸大学中国WTO学院副院长屠新泉对本报记者回应，终裁收到的时间并不最重要，核心的问题在于结果、影响，及中国方面的应付；如果当事各方坚称的不是结果本身，而是坚称收到判决的时间，那么早已指出，终裁结果有可能将对中国有利。该争端源于2009年6月23日，美国和欧盟牵头向WTO驳回诉讼，指出中国对矾土、焦炭、氟石、碳化硅和锌的出口实行了数量容许；对矾土、焦炭、氟石、镁、锰、金属硅、黄磷和锌征税出口税，且对内外资企业展开区别对待。根据WTO的程序，大体是在中期报告收到一个月，将收到终裁报告。如果中方打算裁决，裁决机构也不会在征询各方意见之后，在2个月左右后出有一个判决。

但是一般而言，中期报告，或者称之为初审报告，还不会征询各方的意见，但是大体的结果一般仍然转变。目前中方的主要依据是，维护资源和环境的权利是不容侵害的。屠新泉则指出，从WTO的规定来说，出口税是容许的，但是配额制度是要禁令的。

稀土是确实核心屠新泉对本报记者认为，由于中国对于稀土的出口配额及关税制度，与此案限于的条款差不多。因此，并不回避，如果WTO作出对中方有利判决，当事方下一步不会将中国稀土的贸易政策推向WTO。

与稀土的相关性，是本案引起广泛注目的核心所在。而稀土作为最重要的战略资源，仍然是近年来的热门话题。从另一个角度而言，这也与中国入世谈判时未意识到稀土等涉及原材料在未来的影响有关。“在中国入世谈判时，我们佩了一个容许征税出口税的资源类产品表格。

现在显然，这个表格中的产品不仅数目较少，很多该列为的，比如稀土就没列为；而且出口税广泛以定得较为较低。”屠新泉说道，“当时，各国对于出口管制的政策都管得很松，很多发展中国家事实上都是征税出口税的，只是这几年，才引起了这些贸易伙伴的注目。”可以调整国内稀土政策应付WTO的核心精神是，主要针对政策的调整，而非调整的结果。

换句话说，如果中国政府全面调整了稀土的政策，并确保内外政策完全一致，那么如果企业出于市场驱动，增加对外出口，也是合情合理的。而从中国自身而言，许多业内专家也对本报记者回应，贸易政策重复多变，并非最佳调控工具，而且效果往往是短期的，治标不治本。

要确实解决问题稀土问题，必需扎根本土。事实上，今年以来，中国政府早已在积极行动，调整稀土行业政策。5月19日，中国国务院第一次公布《关于增进稀土行业持续身体健康发展的若干意见》，将稀土下降到国家战略储备高度，并首次具体了业内仍然责怪的多头管理问题。

之后，商务部网站旋即也发布，自5月20日起将稀土含量较高的稀土铁合金划入出口配额管理。此前于2月16日开会的国务院常务会议则认为，，力争用5年左右时间，构成合理研发、有序生产、高效利用、技术先进设备、集约发展的稀土行业持续身体健康发展格局。会议特别强调，减缓行业兼并重组，提升产业集中度。

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